无根树背后是行政伦理的无序评论洋薄荷

“无根树”背后是行政伦理的无序【评论】

7月5日消息：2012年秋冬季节时，河南广阳镇政府在街上栽种了近千棵名贵树。直到进入今年五月份，光秃秃的香樟树居然连一棵也没发芽。一位专家称，需要等到七月份才会发芽。然而刚进入七月份，香樟树全被拔走了，并且枯死的香樟树竟然没有树根。

这意味着，从种植的时候开始，决策者就没想着要这些树长期活下去，只是为了某种目的——或是为了领导视察、或是为了营造形象。只是，对这样的行为，纳税人恨得咬牙切齿——这也太不把纳税人的钱当回事了吧？怎能这样乱花钱啊？

事实上，类似的面子工程，一直在我们周边奇葩一般地存在着。为了让城市更加整齐一点，一些决策者居然想到了涂漆刷瓦，这样就可以将面子撑起来了；为了让领导看不到丑陋之地，一些城市修建起了“遮羞墙”，不为别的，只为挡住墙背后的破败；一些地方为了欢迎领导的来访，红地毯直接从城里铺到郊外，以方便领导更好地视察……类似闹剧，我们见过太多，如数家珍一般纠缠细节太过较真，但置身事外一般也太过大度。毕竟，每一起面子工程背后，都是在浪费纳税人的钱财，也是在挥霍社会资源。

无论是当前的“无根树”，还是其他类似的面子工程，这背后都充斥着“无序的行政伦理”。良性的行政伦理应该是为人民服务，即情为民所系、权为民所用、利为民所谋，这样才是再正当不过的行政伦理。但你我皆知的行政秩序，在一些地方完全乱套了。须知，在正当的行政伦理里，一切以民为主，可现在，多少地方官员做到了？大多是唯上不唯下，以领导为核心，因为自己的身家性命，全在领导手中掌握着。当行政伦理颠倒，干出奇葩一样的事情，便也不足为奇了。

因而，要避免“无根树”一般的闹剧，就必须改变当前颠倒的行政伦理，而要改变这个，必然是要改变与完善官员的考核机制与评价机制。毕竟，当前官员之所以敢无视民意，还在于在职位升迁过程中，民意并未参与，大多是领导说了算。这样的境况下，便显得改变官员考核机制的重要性。换言之，如果官员考核中民意是缺席的，那么决策中民意也必然会被忽略，这是一个因果命题。“无根树”的诞生，不过是又一起“唯上不唯下”的典型案例，要想避免下一次这样的闹剧，民意参与官员考核的改革，已经迫在眉睫。

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