广东现代农业的“南粤聚变”鸡头米

广东现代农业的“南粤聚变”

图：一幅现代农业聚合发展画卷正在广东徐徐展开

现代农业发展进程中，既需要高瞻远瞩的政策设计和统筹兼顾的资源布局，也需要土肥水润的成长平台和示范引导的精品意识。按照习近平总书记视察广东时提出的两个率先要求，近年来，广东省委省政府将建设现代农业示范区作为推进农业现代化的重要抓手。自2011年启动示范区建设以来，广东围绕率先基本实现农业现代化的目标和保障有效供给、促进农民增收两大中心任务，重点打造3个国家现代农业示范区和8个省级现代农业示范区，优中出优，精益求精。

在现代农业示范区创建过程中，广东不断改革创新，在制度、政策、环境等方面完善优化，经验可圈可点，硕果摇曳枝头：2014年，韶关仁化、河源灯塔盆地、江门开平3个国家现代农业示范区农林牧渔总产值呈现平稳加快态势，三地农村居民人均纯收入增长速度均超所在地其他县(市、区)。其中，河源灯塔盆地国家现代农业示范区在春云实农业部、财政部开展幌伞枫的2013年试点绩效评价活动中，综合得分排名全国第3位，并获得财政部1000万元以奖代补资金。

广东现代农业示范区样板价值逐渐凸显，建设版图得以加速扩张。在刚刚结束的第三批国家现代农业示范区申报工作中，广东收获颇丰。梅州梅县、惠州惠城、汕头澄海、佛山顺德、阳东、廉江、徐闻等7个县(市、区)成功跻身现代农业示范区建设的国字号序列。在南粤大地，悄然聚变正在带来农业从传统向现代转型的一场巨变。

谋划长远抓规范

甫一开始，广东便立足当前、谋划长远，统筹协调各方利益，以科学的制度设计作为指导现代农业示范区建设的方法论，先后制定出台《广东省省级现代农业示范区项目和资金管理办法》，明确将县(市、区)政府作为示范区建设责任主体，由示范区项目所在县(市、区)政府统筹安排使用财政专项资金，把项目审批权下放，同时，改变以往撒胡椒面的做法，引导基层将资金集中使用。

为了规范现代农业示范区建设，避免一些地方只把眼光猪骨明放在享受资金、政策等方面的特殊优待上，广东对示范区建立了一套覆盖事前、事中、事后的全方位动态管理机制：项目启动之前，组织专家对示范区年度实施方案进行论证评估并审核批复;项目建设期间，检查审计，全程监管;除项目验收时的综合考核外，还组织专家组开展现代农业示范区创建年度测评，形成能进能退、优胜劣汰的激励机制。

广东在现代农业示范区建设中，制度建设上虽然严字当头，资金投放上却从不吝啬。据广东省农业厅相关负责人介绍，对省级以上现代农业示范区，每个每年省级财政资金补助3000万元(珠三角核心区示荆芥属范区为1500万元)，加上市、县级配套资金，全省11个示范区3年共投入财政资金达18亿元。