湖南新宁优化林业经济发展环境全面促进林业生态建设铃儿草

湖南新宁优化林业经济发展环境 全面促进林业生态建设

11月23日消息：今年来，湖南省新宁县林业局紧紧围绕县委、县政府优化经济发展环境工作的要求，认真开展了系统内的优化经济发展环境工作，进一步打造宽松的林业经济发展环境，为林业投资项目和投资人营造良好的投资环境和发展空间，使得全县林业经济“要素充分流动、财富充分涌流、林区安居乐业、企业平安经营”的和谐发展氛围日趋浓厚。

强化组织领导，持续纳入绩效考核

新宁县林业局人多面广，优化环境涉及到方方面面。为切实抓好这一工作，新宁县林业局成立了以局长为组长，纪委书记为副组长，办公室、林政股、木材检查总站等相关股室负责人为成员的优化经济发展环境工作领导小组，并下设办公室，由纪委书记任办公室主任，具体负责优环工作，坚持每季度召开一次会议研究优环工作，继续将优化经济发展环境工作列入与基层单位签订的《文明责任状》，作为对单位负责人绩效考核的一项重要内容。

狠抓制度建设，积极规范执法行为

一是全面实行政务公开。统一将公开办事程序、服务承诺、收费项目、收费标准和政策依据，制作收费公示牌挂在局机关和基层单位收费办公，并公开林业行政审批职权和范围、林业行政执法职权和范围，做到制度上墙、标准上墙，收费合法、行为公正，使办事人员接受群众监督，依法办事，让群众明明白白办事。二是严格执行财务会审制度，对局机关、站、场财务，实行集中会审制，严格会审程序，制订严格的财务收支制度，从财务监督的角度对法规和政策的执行进行规范，不断促进优环工作。三是建立举报制度。统一制作公示牌，公布举报电话，由局林政股统一受理群众反映的林政案件，确保起到实际效果。四是继续推行改革林政管理体系。实行机构分设，设立林政法制股、资源管理股、林业调查规划队，把林木采伐证的发放、设计、验收分开，分别由不同的股室完成，做到相互监督、相互制约。五是制定并出台一系列措施，严格规范执法人员的行为，重新制订《关于进一步加强森林资源监管的实施意见》、《财务管理方案》、《木材检查站管理方案》等。六是严格执行服务承诺、限时办结、首问负责、失职追究等制度;严格办事程序，要求办事人员要礼貌待人，文明执法，对群众要求和反映的问题，要依据政策耐心地进行解释，不激化矛盾，不上交矛盾。七是开展经常性的督查。经常到各基层单位进行督查，由分管领导负责，经常抽查各单位的办案情况，检查办案程序是否合法、依据是否准确，时刻给办案人员敲响警钟，杜绝违法执行公务。八是严厉打击滥砍滥伐和盗卖古树名木等违法行为，做到发现一起，惩治一起。尤其是针对林业站下放乡镇管理后，全县无证运输等涉林犯罪明显抬升的现象，加大打击力度，坚决遏制林政资源违法犯罪现象，切实保护好全县的林业生态资源。

努力搞好服务，切实优化经济发展

管好自己的人，用好自己的权，做到热情服务和文明执法相结合，努力在林业方面为我县经济建设营造一个良好的氛围。

一是简化办事程序，服务快捷便利。把木材出口办理、森林植物检疫、征占用林地等最直接关系到群众利益的项目放到办证大厅统一办理，积极推行“一站式”办公、“一条龙”服务，减少审批环节，提高审批效率，积极为林业投资者和林农提供便利、优质、特效的服务。实行审批事项有效工作时限制，办结申请必须在《行政许可法》规定的法定时限内办结，强化时间性、准确性、效率性和满意度。对超时不办、有意刁难的，坚决追究相关人员不作为责任。二是严格依章办事，服务公开透明。严格按照公开的办事程序、收费标准，为群众和投资者提供服务；严格按照法律、法规、规章依法执行公务，实现阳光、透明服务。三是认真处理来信来访。不管群众反映，还是客商来访，我们都认真对待，及时查处，把满意留给社会。四是坚持特事特办，方便客商。该开绿灯的开绿灯，该提供便利的提供便利，林业企业发展的环境不断得到优化。

加强法制建设，积极创造宽松环境

新宁县林业局以经济建设为中心，以林业产业基地和工业园区经济发展为重点，规范执法行为、促进执法公正，强化自身建设：一是加强行政执法人员的教育培训工作。牢固树立执法为民的思想，树立为林业经济发展提供优质服务的思想，进一步增强依法行政意识，提高为林农服务的执法水平。二是强化行政执法队伍的管理和监督。局纪检监察部门对各行政执法部门实行执法资格认证监管，林业派出所、林政股、巡查大队等林业行政执法人员都做到了上岗持证、执法亮证。对工业园的执法行为，也要求做到先请示再处理，严禁善自做主，阻挠、影响工业园投资项目的发展和稳定。三是加强对执法职能部门和执法人的执法资格、行为的监管，切实解决多头执法、职责交叉、重复处罚等影响林业经济发展的问题。通过严格规范执法行为，使“不作为”、“乱作为”、变相“勒、拿、卡、要”等执法不公、徇私枉法等问题得到有效治理，确保林业经济健康发展。

加强行政监察，切实保障林业发展

充分发挥行政监察机关的职能作用，为投资者排阻清障，为投资项目保驾护航。一是实行有诉必查制度。开展优化经济发展环境专项举报活动，严肃查处破坏林业经济发展环境的案件。二是建立有奖举报制度。畅通绿色投诉通道，对林业企业或投资个体的举报，一经调查核实，马上处理，限时拿出结果，重奖举报人。三是实行联系沟通制度，及时倾听投资人的呼声，切实解决投资人想要解决的难题。四是实行走访调研制度，切实维护投资人的合法权益。五是实行破坏经济发展环境工作问责制度，重点对有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止，弄权勒卡、以权谋私，顶抗拖磨、推诿扯皮等行政“不作为”、“乱作为”行为进行严肃查处，规范行政行为和执法行为，促进各单位提速增效，扫清经济发展障碍。六是进行明察暗访。充分发挥党风监督员、民主监督员、行风监督员、老干部作用，对项目所在单位不定期进行明察暗访，发现问题及时处理，决不允许有任何侵犯投资人切身利益、破坏林业投资环境的行为发生。

由于林业环境不断优化，该县林业生态建设成效明显凸显：一是创新务实高效造林理念，造林面积超计划任务1.3万亩，并顺利通过国家林业局的综合核查验收，实现造林面积和质量的双增收。二是林政秩序规范有序，打击力度空前；森林火灾违法犯罪专项行动逮捕11人，为历史之最；三是积极转换发展思路，创新林农致富新路子。致力发展林下经济，培育以红豆杉为主的珍稀基地2万亩，发展?山铁皮石斛种植基地9个，完成全县楠竹和苗木两个专项产业规划。四是切实加强林业队伍的内部管理和作风建设，维护了近五千人队伍的和谐稳定，整个林业系统没有异常信访现象。

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