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寒潮来袭农业保险不给力赔偿标准难界定糙枝润楠

文章来源:虚拟农业网  |  2022-06-28

寒潮来袭农业保险不给力赔偿标准难界定

原题:寒潮来袭农业保险不给力 作物赔偿标准难界定

三农直通车综合报道:据中国乡村之声《三农中国》报道,最近的寒潮不仅让很多地区创下历史低温记录,而且也让很多地区的农业生产受到影响。其中大棚蔬菜、水果受灾最重,仅河北省就有134万亩设施蔬菜受灾,7.3万亩绝收。

农业保险(网络配图)

出现灾害我们想到农业保险。国家为了让农业摆脱靠天吃饭局面,十多年前就推出了农业保险。但是感觉在自然灾害面前,农业保险却并不给力。这是什么原因?

临近春节,正值蔬菜销售旺季,但河北滦平县付营子乡邢家沟门村翟守岭的脸上却看不到一丝喜悦,他家2亩多蔬菜因几场降雪出现了减产。

翟守岭:今年老是下雪,你看这黄瓜,地也寒不扎根,黄瓜叶都干了,长出来的黄瓜也佝偻,想春节卖个好价吧,这回完蛋了!

传统的农业生产一直面临靠天吃饭的局面,遭遇自然灾害,减产和颗粒无收是常有的事,而农业保险,能在农民受到自然灾害时提供赔偿。对于这个道理,翟守岭并不是不知道,但是一想起农业保险,他总是觉得有一肚子委屈。

翟守岭:2010年,我那大棚都给刮倒了,黄瓜秧都给冻死了,保险公司当时给赔了1万多块钱,保险公司觉得亏本了,也不开这个保险,再上,说这种险种就没有了,等等看吧。

其实,早在2008年,河北省就在全省开展农业保险试点。在这些试点县,一般大棚500元保费就可享受10000元的风险保障,而其中的一半保费还由各级财政交付。即便如此,农民投保率依然很低,这是为什么?对于这个问题,河北省平泉县蔬菜种植大户程峰感触最深,今年冬天,他家农场的菜地也遭受到低温雾霾的侵袭。108亩的蔬菜爆发灰霉病。

程峰:这是第一茬果到中间应该是一层一层果,现在断了,你看这个病,就是低温造成的,光合作用都进行不了而且病虫害特别多。

其实,和其他种植大户一样,早在自己的农场建设初期,程峰就意识到应对市场风险的必要性,购买了太平洋保险,还自己出钱对所有棚体进行了加固加温,但程峰万万没想到的是,保险公司只负责赔偿大棚出现的问题,对棚内的蔬菜却一概不管。这让程峰哭笑不得,他心想,大棚我早就自己保养过了,还用保险公司赔嘛?我要赔偿的是大棚里的蔬菜!

程峰:太平洋保险来过,一平米5块钱的保额,他只管设施像雪压,风刮这些自然灾害,内部的产品不管保。我这棚体很坚固,那么大的雪、那么大的霜冻这棚体都没倒,也没有造成损失,关键就是咱们保的应该是什么,自然灾害对产品的保险才正适合我们,你说我交了这些保费产品造成损失没人赔呀,棚体我也出不了毛病,那没啥意义呀。

和程峰一样,河北省很多农民对农业保险都有一个困惑,那就是想上的险上不着,能上险的又没用,对于这一矛盾,河北平泉县农牧局蔬菜技术推广中心许建新也表示,他们在调研中考虑过这样的问题。

许建新:这次雪灾低温造成平泉16个乡镇10081亩,初步估算大概损失15亿元,没有出现一个棚体垮塌。

许建新坦言,农牧部门是一个管理服务部门,属于执行单位,手里没有资金支配,出现这种灾害只能通过技术手段,引导老百姓把这个损失降到最低。他也希望保险公司能够自觉一点,关注农民投保出现的问题。

许建新:希望相关部门,加大险种,这方面老百姓一定是有积极性,将来农民种地有保障呀,起码遇到这种天后,再遇到绝收的情况下,起码有个保障,有个本嘛。

菜贱伤农。极端天气给菜农带来不利预期,造成了不小的损失,许建新的疑虑,直指政策制定的关键。那么,对于蔬菜保险,保险公司又是什么态度呢?记者联系到中华联合财产保险有限公司平泉支公司,公司经理乔德利告诉记者,对于农民投保的尴尬,他们并非没有察觉,但是现如今,农作物投保并没有赔偿标准,而若想制定标准,又会让保险公司尴尬不已。

乔德利:保险公司也确实想把这个投保上,咱本身就是商业化的,承担的是风险,作为棚体有标准,造价、界定保费,给个保额。农作物目前没有,也确实不好界定,报产量报秧苗成活率,确实不好界定,都给保上保费肯定高,认知度肯定不高。

记者在采访中了解到,蔬菜保险作为一项政策性保险,许多内容还处于探索阶段,出发点和利益各不同,比如,保险费率能否再降低些?保险公司怎么设计一个合理的保险条款,并不是想象中那么简单。中华联合财产保险有限公司经理乔德利:

乔德利:咱们农户需求量大,作为县级公司会逐级往上反映,据我了解,平泉设施大棚1万多个,有些意外,保险公司必定承担风险保障,现在不着手正一步一步开始做嘛,制定更好的产品给于保障。

我们也期待着,相关部门能够继续加大投入,同时在制度层面上予以支持保障,让蔬菜保险在不远的将来取得实质性突破,惠及更多的农业大户,惠及民生。(记者韩晓 孟晓光)

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