草业科技难创新四大问题是主因鹰嘴豆
文章来源：虚拟农业网 | 2022-06-28
草业科技难创新四大问题是主因
——访中国农业大学教授草业专家杨富裕
杨富裕教授（图左一）在攀西草业创新基地考察
三农直通车综合报道：牧草是发展现代畜牧业生产的重要资源和物质基础，是关系到畜牧业能否稳定、优质、高产和高速度发展的关键。肩负着重要任务的草产业，如何在举国关注的目光下得到快速发展？中国农业大学教授、草业专家杨富裕给出了答案：通过科技创新来带动草产业的发展。
杨富裕教授多年来一直致力于草产品加工与利用的研究，尤其在牧草饲料化利用上做出了突破，为促进草产业和饲草型节粮畜牧业发展及国家粮食安全作出了积极贡献。目前，他主持承担着“十二五”国家科技支撑计划“草业及草原可持续发展关键技术研究与示范”、国家自然科学基金、863计划、公益性行业科研专项等科研项目，先后被聘为牧草产业联盟秘书长、农业部牧草工程中心副主任、国家第一届非粮生物质原料标委会委员等职。
国家非常支持草业科技创新
据杨富裕介绍，随着人们对牧草作用认识的加深，尤其是在生态环境恶化以及“三聚氰胺事件”之后，我国的草产业从传统农业的副业走上了国家战略安全的舞台，国家对草产业的支持力度持续加大。早在“六五”计划开始时，草地畜牧业的研究就被列入国家科技攻关项目。“九五”期间，生态重建和草原植被恢复又被添加到国家自然基金里。“十一五”期间，草地可持续利用和奶业饲草等研究被列入到重点资助科技领域中，国家资金支持规模达到了1千万元。在“十二五”期间，国家更是拿出4个亿的资金投在草业科技领域，用于扶持优良牧草开发、牧草新品种选育、草产品加工、草畜一体化、牧区发展、草畜平衡、能源草等产业技术研究方面。
草业科技创新中存在的问题
杨富裕认为，相对于国外发达国家草产业发展现状，我国的草产业发展在许多方面还存在着不足，亟待改进。
一是草业企业小而散。无论在牧草种植面积，还是在草产量、草产品种类和品质方面都与国外产品相比差距明显，难以满足国内畜牧业的需求。
二是我国现有草产业布局和定位有待商讨。拿商品草来说，许多畜牧业大省并不是草业大省，特别是像甘肃、吉林、青海、西藏等产草大省的牛奶产量与草产量不成比例。而在美国，牧草生产大州基本上也是奶牛养殖大州，奶业发展和草业发展基本同步。我国的牛奶产量主要集中在内蒙古、黑龙江、河北、河南等地，南方地区15省（市）的牛奶产量为347.8万吨，但南方基本无草可产。
三是企业研发投入低，产学研结合不紧密，企业缺乏核心竞争力。在我国，主要农业类上市公司科研投入大部分占收入的比例不足1%，接近国际公认的“死亡线”（5%为正常线，2%是维持线，低于1%是死亡线），而发达国家一般为8%~12%。跨国巨头孟山都每天研发经费超过300万美元，2013年的科研开支达到了15亿美元。这还是上市公司，对于小企业居多的国内草业企业来说，投入更可以说是忽略不计。
另外，在一些核心关键技术上，我国的企业还是受制于人。例如在草种、牧草机械、草产品添加剂等领域，跨国公司在中国市场占有率高达90%以上。这是因为，企业主导产业技术研发创新的体制、机制还没有真正形成，大学、科研院所角色定位不清，与企业紧密合作存在利益冲突、价值冲突和政策障碍，产学研结合不够紧密。
四是创新链条不完善。主要表现在技术创新在我国企业的经营意识中地位不高，远远低于企业对自身产品和品牌的营销。目前，我国草产品形式单一，缺链、缺环现象严重，研发与生产不能有效衔接，还有科技金融、风险投资、专利服务等草产业科技服务业发展也严重滞后。
新形势下草业科技面临着机遇
杨富裕对我国未来草产业的发展非常有信心。他表示，党的十八大为科技创新带来了空前的发展机遇。十八大提出的“创新驱动发展，深化科技改革”为草业的科技创新提供了政策支持。此外国家近年来也发布了一系列的重要决定，如《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发【2010】32号）和《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国办发【2011】8号）等，草业都位列其中。另外，国家也鼓励科研人员创新、创业。国家制定的《促进科技成果转化法》也完成了修订草案，即将发布。在2014年7月2日举行的国务院常务会议中，决定了深化科技成果使用处置和收益管理试点。通过体制、机制创新，将科技人才、科研成果、科技知识等现代科技要素引入农业，发展优势特色产业。
“乘着新形势的新风，中国草业应加强产学研结合和协同创新，加快推进重大科技成果转化，打破束缚草业科技创新的障碍，激发草业创新活力，使我国草业发展更上一层楼”。杨富裕最后说。
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