泰安宁阳县提高外来肉品监管力度搞好肉品质量姬朱蕉

泰安宁阳县提高外来肉品监管力度 搞好肉品质量

山东省泰安市宁阳县坚持“六个强化”，紧紧围绕规范定点屠宰企业、加大执法力度净化市场、搞好肉品供应体制创新、提高外来肉品监管力度等方面开展工作。

一是强化组织领导，构筑工作格局。根据《宁阳县人民政府办公室关于进一步做好畜禽定点屠宰监管工作的通知》要求，成立了由分工县长任组长，畜牧兽医局局长任副组长，食安、公安、环保等相关职能部门为成员的畜禽定点屠宰管理工作领导小组，办公室设在畜牧兽医局，负责全县畜禽屠宰统筹协调和日常管理工作；各乡镇成立“畜禽定点屠宰管理办公室”，做好辖区内畜禽屠宰企业的监督管理。通过健全组织、明确职责、理顺关系，畜禽屠宰管理工作稳步推进。依照《宁阳县人民政府关于食品药品工商质监管理体制改革实施意见》要求，原生猪定点屠宰管理办公室整建制划转，局内部又调配3名政治素质好、业务能力强的同志，协商县公安局抽调2 名正式干警常驻定点办，参与畜禽屠宰管理和稽查工作；投资十几万元，为定点办配置了电脑、打印机等办公设备，装备了手提电脑和出证相机等执法设备，为开展工作奠定了坚实的物质基础；另外，又新调整了局综合执法大队，中队长兼任执法科室副职，做到日常工作独立执法，重点工作联合执法。

二是强化源头管理，规范定点屠宰。根据市局《的通知》要求，做好新肉品品质检验合格证的换发工作，对各定点屠宰企业上缴的旧票据进行集中销毁；严格督促屠宰企业落实质量安全主体责任，认真执行肉品质量安全控制体系各项规定要求；结合“食安泰安”百日行动、泰安市生猪屠宰专项整治“百日行动”和宁阳县打击食品安全违法犯罪“百日行动”指示精神，制定下发了《宁阳县生猪屠宰专项整治“百日行动”》方案，明确以生猪肉品源头治理为根本，以严控消费终端为关键，以深入打击私屠滥宰等违法犯罪为手段，针对生猪定点屠宰行业存在的突出问题，认真开展肉类专项整治，严惩重处违法犯罪行为。

三是强化体制创新，实行定点配送。经生猪定点屠宰资格审核清理，我县保留了3家A级生猪定点屠宰企业和3家B级定点屠宰场点，全县共有8个乡镇面临屠宰厂被取缔后肉品供应断档问题。为保障市场肉品供应，确保社会稳定，决定由3家A级定点屠宰企业对空白乡镇进行肉品配送，乡镇根据日常销量规划设立1-2处仅限于向本辖区市场供应生猪肉品的配送点，由局里统一进行编号、挂牌管理，配送点负责人由原定点厂负责人或乡镇政府指定，负责统计辖区内肉品销量并上报供应企业及市场维护等工作。积极与有关乡镇分管领导进行对接，做好已确定配送点负责人乡镇与配送供应企业的搭桥工作，全面推进已确定设置的12处配送点建设。实行“畜禽产品定点配送”的优势在于：（1）质量安全可追溯。由大型企业配送到销售业户，形成覆盖城乡的肉品配送网络，实现了质量安全追溯，便于及时掌握销售户的每天销售量，保证上市肉品的质量安全。（2）利于监督。销售业户向社会亮牌亮证，统一配送、统一编号、统一管理，便于接受社会监督。（3）提高执法效能。执法时，将工作重点放在大型屠宰场和销售点上，节省了精力，提高了效率。（4）多方共赢。按照市场化原则，兼顾供销双方利益，有利发展，实现多方共赢。既满足了乡镇区域内生猪肉品供应，达到了食品安全的目的，又杜绝了私屠滥宰现象的发生，同时也赢得了消费者和经营业户的一致拥护、好评，取得了良好效果。截止目前，8个乡镇10处配送点已经全面启用，日配送量均达到十头以上，个别乡镇达到二十头。实行大型企业配送将打开现行形势下肉品供应体制改革的新局面。

四是强化市场准入，做好登记备案。县里由于实行大型屠宰企业定点配送，供应体制得到了进一步理顺，肉品质量安全实现了安全可靠可追溯。为确保外来调入冷鲜肉品质量安全，维护肉类市场公平竞争环境，畜牧兽医局制定下发了《关于加强外来冷鲜肉登记备案的通知》，对外来冷鲜肉经营代理商进行重新登记备案，要求代理商提供生产企业定点屠宰许可证、资质认定文件、营业执照等相关材料，为下一步整治外来肉品市场秩序打好基础。

五是强化合力共为，形成高压态势。定期召开畜禽定点屠宰管理领导小组成员会议，商讨解决重点难点问题，部署安排工作任务；加强对城乡结合部、私屠乱宰易发地区、问题高发时段的巡查，及时掌握违法犯罪线索，建立跨部门信息通报、信息共享工作机制，提高畜禽屠宰联合执法的震慑力；通过不断完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，形成了“多部门协调、勤联合执法、促食品安全”的工作新格局。

六是强化舆论宣传，营造良好氛围。县政府组织召开全县“畜禽产品定点配送”推进会，市畜牧兽医局领导应邀参加，县畜禽定点屠宰工作领导小组成员单位分工同志，各乡镇（街道）分工负责人、定点办主任或兽医站站长、定点厂负责人、配送点负责人、经营业户代表共计76人，分析当前肉食品安全形势，剖析全县畜禽定点屠宰管理工作中存在的问题，部署安排畜禽产品定点配送工作，促进全社会理解支持畜禽定点屠宰管理工作，确保新的供应管理体制平稳过渡；与县公安局联合向全县生猪屠宰、经营业户发放了《致全县屠宰业户的一封信》，要求从业人员必须加强行业自律，依法依规进行生产、销售；出动宣传车、制作横幅等形式，对畜禽屠宰法律、法规进行宣传印制了“瘦肉精肉”、“病死猪肉”、“注水注胶肉”危害及识别办法“明白纸”3000余份，组织人员在城乡集贸市场、交通要道进行了发放，增强社会公众食品安全和自我防护意识；聘请乡镇配送点负责人、经营业户兼职辖区内舆情观察员，确保第一时间反映私屠乱宰、注水注胶等违法行为；向社会公布了打击私屠乱宰违法行为举报电话，安排专人值班，做到“群众反映，迅速受理，及时查处”。目前，社会上营造了屠宰企业严格自律、群众参与、社会监督的良好氛围。

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