政策助力山西迈向中药材产业大省哈尔滨榆

政策助力山西迈向中药材产业大省

本届农博会上最吸引眼球、阵容******大的无疑是山西省首届中药材新技术、新标准、新产品博览会展区。在参展面积达 4100多平方米的区域内，本土知名医药企业与外省医药企业同台竞技、三晋名中医现场诊疗、道地药材传统炮制加工展示，处处展示着“晋药”方阵厚重的文化和独特的魅力。

9月16日下午，在中国（太原）煤炭交易中心举行的山西省首届中药材产业发展“三新”（即新技术、新标准、新产品）博览会暨晋药创新高峰论坛，更是将山西种药材展示推向了新的高度。来自中国科学院、中国工程院、中国药科大学、中国中药协会以及全省 300余家中医药行业的500余名代表参加了会议。6位专家学者围绕“健康中国2030背景下中药产业发展与思考”“山西大宗药材生产与深加工产业化过程的循环利用策略及产业链延伸”等作了主题报告。

政策扶持成效凸显

山西省是中药资源大省，也是全国著名的中药材主产区，素有“北药”之称。据统计，全省现有1788种中药材。其中，黄芪、连翘、党参、远志、柴胡、山药、地黄等7个品种的质量和产量居世界前列。目前，我省有1400多个中成药批号，其中独家品种达118个。近年来，省委、省政府高度重视中药材产业，实施了一系列强有力的措施推进中药材产业发展，取得了******成效。

优势区域逐步形成。目前，全省已逐步形成了以潞党参、黄芩、连翘、苦参等为主的太行山中药材基地，以连翘、柴胡、板蓝根为主的太岳山中药材基地，以黄芪为主的恒山中药材基地，以远志、柴胡、地黄、丹参为主的晋南边山丘陵中药材基地。建成了数百个药材专业村和30余个中药材生产重点县，2016年全省中药材总面积 291万亩，产量28.5万吨，中药材产值约34.3亿元。

精深加工稳步发展，全省有中药饮片企业23家，中药生产企业63家，中药品种2272个。银杏达莫注射液、丁桂儿脐贴、消肿止痛贴、复方苦参注射液、舒血宁注射液等21个中成药及中药饮片销售收入突破亿元大关；红花注射液销量达到全国产量的70%以上；龟龄集、定坤丹等非遗产品销售额同比增长超过80%。

创新能力明显增强，全省已建成国家级企业技术中心1家，国家中医药管理局三级实验室1个，国家认可实验室2个；建成省级企业技术中心18家。振东等重点企业在北京、上海、广州及境外等地与科研院校合作建立研发中心或实验室，先后完成了一系列具前瞻性和竞争力的中药新技术研发，基本形成了重点院校与医药企业资源共享、协同创新的新机制和新模式。

功能食品、药食同源产品发展初具规模，全省共有60家企业被许可生产中药保健食品，产品种类达142种，中药及相关产业生产总值约 100亿元。功能性饮料、保健醋、保健***、苦荞产品、沙棘油、翅果油、紫苏油等保健产品已经崭露头角，颇受市场欢迎。

产业扶贫成效******，中药材种植已经覆盖全省90%的贫困县，贫困县中药材种植总面积占全省总面积的70%左右，据初步统计，全省中药材主产区农民人均药材收入达 400元左右。陵川、安泽、平顺等中药材基地县农民人均中药材收入占农民人均收入20%以上，中药材专业村农民人均中药材收入占农民人均收入50%以上，中药材产业已成为一些贫困县脱贫致富的重要产业。

在本届农博会上，山西省政府还与中国中医科学院签订了中药材产业发展新技术、新标准、新产品发布合作协议。会上，中国中医科学院将全国中药材产业发展新技术、新标准、新产品有关情况进行了发布。同时，收集整理了我省近五年涉及中药的新标准（国家药品新修标准2项、山西省地方标准26项）、新技术（包括国家发明专利52项、省科技厅鉴定新技术成果4项）、新产品（包括保健食品18项、新药5项）和相关质量认证证书等12项，编印了中药材产业发展“三新”手册。本次博览会还将开展三晋名药评选发布会、国医大师诊疗体验、道地药材传统炮制加工展示等一系列丰富多彩的活动。

据了解，今后，山西中药材产业发展博览会还将打造成为我省一个中药材新产品展示、新技术交流和新标准发布的常态化、国际化、高端化、权威性平台，不断推动我省中药材产业发展，共同促进全国中药材产业的繁荣。

发展中药材产业正当其时

山西是传统中药材主产区，大宗中药材道地品种连翘，黄芩、黄芪、柴胡、党参等年产量分别占该品种全国总 产 量 的 50%、40%、30%、25%和20%。同时，引进的品种也已形成规模优势，其中地黄和远志产量分别约占全国产量的50%和40%，规模优势明显。由于大部分药材产区海拔较高，相对隔离，病虫害发生轻，农业环境面源污染轻，同时，药材产区畜牧业较发达，有机肥源充足，产出药材品质好、药用成分含量高，“绿色”无公害药材优势明显。

同时，中药材属于劳动密集型产品，对于经济发展相对落后的地区，不论自然条件、生产方式还是劳动费用支出，山西的生产成本都具备比较优势，山西省中药材市场竞争优势明显。

近年来，随着省委、省政府各项利好政策的出台，全省许多市县也出台了扶持政策，政策利好和市场拉动，吸引了大量社会资本的投入。据不完全调查统计，截至目前，全省储备中药材项目329个，总投资约280亿元，现已开工项目150个，投资金额达130亿元。

本届农博会上，在广誉远国药有限公司展台前，从事中药材炮制加工30多年的老药工高占龙师傅现场展示“妇科圣药”——定坤丹的大蜜丸制作技艺，吸引了不少人驻足观看，许多女性参观者还亲自品尝这一国药精品。广誉远是我国最早的中药企业，“龟龄集”是七大“国家保密品种”之一、并列入“中国非物质文化遗产”。广誉远国药的兴盛也是山西中医药产业发展的一个缩影。

山西中医药产业发展也曾一度辉煌。太原制药厂曾与山东新华、华北及东北制药在全国并称药业 “四大家族”。大同制药厂曾是我国第二大麻黄素生产厂家，其“红马牌”麻黄素出口亚洲、欧美等国，与英国的白马牌并驾齐驱，成为中国医药工业的28家企业之一，在国内外享有盛名。利群制药在20世纪五六十年代享有“南有白云，北有利群”的盛誉，产品远销东南亚等地。新绛中药厂的婴儿素、婴儿安、小儿七珍丹，太原中药厂的小儿葫芦散，榆社天生制药的阿胶，太原制药厂的诺氟沙星、曲克芦丁，旺龙药业生产的猴头健胃灵等曾都是全国知名的经典国药。

上世纪90年代始山西中医药产业一度发展缓慢，种植、饮片加工逐渐被一批省份赶上乃至超越。山西省中药材行业协会的资料显示，2013年全国通过GMP认证的中药饮片生产企业有1100余家，销售收入连续三年保持30%左右的增速。今年年底，我国中药饮片加工行业的工业总产值将达到3049亿元左右。但山西省中药饮片加工总产值小，增长率远远低于全国平均增速，发展潜力巨大。

目前，功能食品、药食同源产品在国内外市场极受欢迎。山西作为功能食品、药食同源产品主要原料的杂粮、水果、干果、中药材产量分别达到220万吨、910万吨、155万吨、28.5万吨，资源优势明显，加工能力也初具规模。

打破瓶颈，整体布局，全面推动

山西作为全国中药材资源大省，具有发展中药材产业的资源优势以及市场品质竞争优势，但目前来讲，无论是药材种植、饮片加工、中药制剂的发展还是略显粗放落后。

药材资源是中药产业的基础，做强产业首先要强化生产基地。长治苦参、潞城党参、安泽连翘、新绛远志、万荣柴胡、恒山黄芪等都是闻名全国的晋产道地药材，但是这些品种的规范化、规模化程度仍不够。发展中药材产业必须围绕我省优势产品，打造一批规模化、标准化中药材生产基地。

发展生产基地的同时，要提升产地加工水平。目前，可以调动农民专业合作社的积极性，通过政策引导，促成合作社的壮大、联合，提升加工能力；通过做大合作社，逐步改变中药材分散、粗放的产地加工方式，以专业化、规范化提升中药材品质和科技含量，增加附加值。

流通领域则要尽快填补中药材交易市场的空白。晋中、长治、运城等地中药材交易从业人员较多、药材资源相对集中，建设交易市场具有一定基础。应该在这些地区打造面向华北乃至全国的交易市场，争取市场话语权。同时，要在仓储物流体系、电子商务等方面发力，逐步改变分散储存、松散交易的状况，变季节性交易为常年交易，实现线上线下营销互动。

科技是产业的重要支撑。今后还应围绕我省道地或优势中药材品种，进一步加强良种繁育，为农民提供优质种子、种苗。特别是要加强本土品种的筛选、提纯、培养等，选育一批适宜我省的优质高产新品种。同时，要整合现有的科研成果和科技资源，构建晋药研发体系，加快开展全省中药材规范化种植技术、采收、加工质量标准的研究、制定。

贫困地区往往中药材资源丰富，发展中药材产业更要加强与扶贫工作的结合。在实施扶贫工程时，要鼓励和引导贫困地区群众调整种植结构，建设一批中药材专业村镇，通过特色产业加快贫困山区的脱贫致富。

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